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2019-08-24 星期六

昆明日报电子报

心系民生共商大计

人大视点|2017-03-31 11:22
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为期五天半的昆明市第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程于24日上午在昆明国际会展中心胜利闭幕。会议期间,新一届代表们以饱满的热情,认真审议各项报告,积极履职,共商昆明发展大计,为昆明的经济社会发展和加快建设区域性国际中心城市献计出力。

会议期间,大会秘书处共收到代表提出的“创建全国文明城市”等394件建议、批评和意见,以及代表10人以上联名提出的议事原案49件。在49件议事原案中,内务司法方面6件,财政经济方面12件,城乡建设环境保护方面7件,教育科学文化卫生方面 11件,农业方面6件,外事华侨方面7件。经议案审查委员会认真研究和审查,建议将5件议事原案中内容相同的议事原案合并为2件,即《关于加快建设“中国健康之城”的议案》和《关于加快旅游业供给侧结构性改革,促进国际旅游城市建设的议案》。根据《昆明市人民代表大会议案处理程序的规定》,这2件议案首次被列入本次大会议程,并经大会全体会议表决通过。其余44件议事原案也按有关规定,连同本次会议期间代表提出的其他建议、批评和意见,由市人大常委会人事代表工作委员会交由相关部门抓紧研究,认真办理,并负责答复代表。

加快构建昆明北部旅游文化圈

大会期间,雷斌等代表联名向大会提交了《关于打造昆明北部旅游文化圈的议案》。议案提出,昆明北部的东川、倘甸两区、寻甸和禄劝,区域文化旅游资源丰富,拥有彝族文化、古铜文化、红土地、轿子山、牯牛山、金沙江大峡谷、高山草海、温泉、泥石流、白鹤滩、乌东德两大水电站库区高峡平湖等旅游资源,这些旅游资源具有独特性且开发价值高,也便于连片进行开发。对此,雷斌等代表提出,应构建昆明北部旅游文化圈,有效整合区域内的旅游资源,统一谋划,互相借势,抱团开发,建设有机融合、和谐统一的大旅游区,提高区域综合旅游竞争力,助推区域经济快速发展。

今年,全国旅游工作会议明确提出“全域旅游”的概念,将其定位为“旅游发展战略的再定位”,作为推动旅游业供给侧结构性改革的重要抓手,为推进旅游业发展指明方向、明确目标。习近平总书记考察云南时也明确了旅游在云南产业发展中的地位和作用。加快昆明北部旅游连片开发,让昆明与滇东北、四川、重庆等旅游区快速连接,相互借势,对于促进滇中区域旅游快速发展,具有重要意义。目前,昆明提出要大力实施全域旅游战略,把昆明打造成为世界知名旅游城市、国际旅游集散地和目的地。北部两县两区有轿子山、红土地、金沙江大峡谷等优质旅游资源,长期以来,由于旅游点状分布未能抱团,未能形成精品游路和旅游环线,导致游客单点旅游、单项旅游多,连片旅游、集群旅游少,旅游吸引力不强。打造昆明北部旅游文化圈,将进一步丰富昆明旅游市场,极大促进昆明世界知名旅游城市的打造。据分析,与旅游产业直接相关的产业高达100多个。雷斌等代表认为,打造昆明北部旅游文化圈,将有效带动区域内贫困人口的增收致富,促进区域内产业结构的优化调整,拉动两县两区经济社会全面发展,建议昆明成立由市政府领导牵头负责的协调领导小组,高位统筹推进昆明北部旅游文化圈建设,统一指挥、协调推进该区域旅游产业的发展。建立“两县两区旅游文化圈大数据平台”,充分发挥“互联网+旅游”的作用,将各县区的旅游资源、景点景区、节庆活动、重点建设项目、星级酒店、招商项目及工作举措等信息纳入“大数据平台”进行统一管理,做到信息共享。同时,建立昆明北部旅游文化圈联系制度,形成工作合力,促进旅游文化圈范围内各县区共同团结、繁荣发展,切实提高整个区域的旅游综合实力和竞争力。

建议学校节假日

向周边居民开放运动场地

杨春燕代表向大会提交了“关于学校节假日向周边居民开放运动场地的建议”。建议中提到,随着生活水平的日益提高,群众对健康的关注度越来越高,追求身心健康、有质量的生活也越来越受追捧,昆明作为宜居城市的名声远扬海内外。去年,国家推出健康中国计划,以推动人们积极参与健身活动、体育锻炼,增进身心健康,但昆明现有的对公众开放的运动场地却不能完全满足群众需求。  

针对这一情况,建议凡是在昆明辖区内的各级中小学校园内的运动场地和基础运动设施能在节假日和公众假期免费向公众开放,方便市民利用休息时间参与体育锻炼,增强体质,营造和谐健康向上的社会氛围。

地铁轨道交通的服务能多样化

王玉娟代表向大会提交了“关于地铁轨道交通服务和优惠多样化的建议”。王玉娟提出,今年政府工作报告中提出,要加快地铁4、5、9号线等11个在建项目建设,确保3号线、6号线一期投入运行,形成“十字”主干线网。随着今后地铁为市民出行带来更多便捷,希望地铁轨道交通的服务和优惠措施能更加多样化。她建议昆明轨道交通集团有限公司及有关部门能恢复地铁计次卡销售,或能出台更惠民的乘坐计费方式。此外,在“互联网+”时代结合智慧交通建设,昆明轨道交通集团有限公司能开发 “手机地铁卡”业务,实现移动支付方式,让市民和外来游客都体验到昆明轨道交通的便捷和高效。

建设无线城市

在公共场所实现WiFi免费

随着现代城市发展与信息全球化,社会大众对信息产品和服务需求更加迫切,电子商务、软件外包、云计算等与网络相关的新兴业态蓬勃发展,我们的生活与网络越来越密不可分。WiFi基础设施被称为继水、电、气、路之后的城市第五大公共设施,WiFi建设也是建设新型“智慧城市”的必要条件,更是物联网和移动互联网发展的有力支撑。

为此,李春光等代表向大会提交了《关于建设无线城市在公共场所提供免费WiFi的议案》,建议加快无线城市建设,向公众提供便利的信息服务,是政府完善市政基础设施,提供公共产品和服务的重要内容,也是衡量城市信息化程度的重要标尺和提升城市品质的重要途径。随着技术的进步,行业的发展,无线网络链接设备、运用成本都大幅降低,已具备在城市范围内实现无线网络全覆盖的基础。现杭州等多个省外城市都已建成免费开放WiFi的城市,市民和游客可全城免费上网。去年,昆明审议通过了《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进智慧城市建设的实施意见(2016-2018年)》,明确提出要在“全市公共场所和重要场所实现WiFi全覆盖”。

李春光等代表提出,建议市政府借鉴杭州、广州等城市先进经验,在全市公共场所率先向市民提供免费WiFi无线上网服务,这项“民心工程”可大幅提升城市运行效率、信息化程度及竞争水平,对改善投资环境和提升城市品牌及形象意义匪浅,更有利于加快全国文明城市的创建进程。代表们还建议政府成立专项建设小组,做好项目规划和财政预算,确定信誉第一的独立运营商,牵头各通信运营企业积极参与,研究、制定建设的具体实施方案,确保免费无线网络WiFi全覆盖建设工程顺利、高效开展,建成惠及全市人民的城市建设和发展模式。同时,科学制定发展规划,将免费无线网络WiFi全覆盖建设纳入全市的信息化整体建设规划中,采用分阶段、分地区的方式,逐步建设实施。因地制宜科学利用全市既有基础设施完成WiFi基站改造,加快免费无线网络WiFi全覆盖建设步伐,让WiFi无缝覆盖成为昆明的一张城市新名片。

建议发展 

“医养护”为一体的养老服务模式

截至2015年末,昆明市常住人口667.7万人,60岁及以上人口为778088人,占12.09%,随着人口老龄化的加速发展,“老年病”的常发、易发,失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。

针对目前的社会现状,蔺瑾代表提出“关于发展我市‘医养护’为一体的养老服务模式的建议”,建议建立和完善“医、养、护”结合养老模式的相关制度和扶持政策。养老机构要逐步探索将医疗康复融入到服务中,加强完善医务室,与村(社区)卫生服务站毗邻而建,与基层医疗机构合作。在养老项目中设置医疗室、急救设施或120急救车,与医院合作开通急救通道,让老人在身体出现异样时得到及时救助和治疗。应建立大型的“医养护”结合服务机构,形成引导示范效应,多措并举,推进养老和医疗机构的合作共建。鼓励社会资本参与兴建“医养护”一体的医疗机构,并对其给予政策支持,在用人环境、学科建设、财政奖补、购买服务等享受公立医疗机构同等待遇。积极探索建立社会力量参与机制,将政府、营利组织和非营利组织等多方主体有机结合起来,充分发挥各方的积极性和主动性来解决老龄化带来的难题,制定统一的“医养护”结合服务机构的准入标准。在推进“医养护”结合的同时,依托智慧城市建设,积极开展“智慧养老社区”试点和“虚拟养老院”智慧平台建设,通过互联网,对老人日常生活进行远程监控,提供相关远程服务。

此外,袁锐波代表还提出“关于进一步加强打造呈贡科教新城的建议”,严冰代表提出“关于建设‘24小时自助图书馆’的建议”等,代表们每件关乎国计民生的意见和建议,都将为推动昆明加快建设区域性国际中心城市注入新的动力。

昆明日报全媒体记者:杜仲莹报道

责编:周晓雯 一审:秦聪俊

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