客户端下载:
2020-11-25 星期三

昆明日报电子报

昆明市财政局:杜绝“拍脑袋决策” 花财政资金要讲绩效

理财|2020-10-23 12:22
0
2451

掌上春城讯 经过连续3年深入探索和实践,昆明市已全面有效开展了预算事前绩效评估。对评估绩效不明确的项目取消财政支持,对评估绩效好的项目增加预算,财政资金能进也能出。

昆明市于2017年在全省率先开展事前绩效评估,首先纳入试点的是社会关注度高、金额较大的重大政策和项目。2017年,财政部门对12个申报2018年度预算资金民生项目开展事前绩效评估试点,共涉及预算资金0.88亿元。当年,在评估原则、工作方式、工作流程及结果应用等方面进行了探索。根据评估结果,6个项目“予以支持”、4个项目“部分支持”、2个项目“不予支持”,预算审减率为19.4%。

2018年,评估项目从12个增加到63个,评估覆盖范围也从民生类项目拓宽到了专项业务类、事业发展类、城市管理服务和建设类;并选取部分连续实施5年及5年以上,社会关注度高、对经济社会具有重大影响的项目。评估的单位从8个增加到47个,预算申报资金从0.88亿元增加到8.39亿元。评估后建议安排资金7.26亿元,审减资金1.16亿元,资金审减率13.83%;6个项目因绩效不明确被取消财政支持;同时建议增加预算安排项目2个,审增资金237.38万元。

2019年,昆明市在预算申报“一上”阶段就引入事前绩效评估,并对评估中发现的15大类问题,涉及的14亿元资金提出整改建议。评估范围从一般公共预算拓展到市本级所有项目。

“经过3年的时间,昆明市预算事前绩效评估已形成了一套工作机制,‘花钱问效’的理念深入人心,防止了‘拍脑袋决策’,从源头上去提高预算编制的科学性和精确性。”昆明市财政局有关负责人介绍,建立了“五结合”的预算事前绩效评估机制,即:项目评估与政策评估结合,绩效目标审核与重点支出项目评估结合,以财政为主体与专家作用发挥结合,绩效评估与人大代表、政协委员的预算监督结合,事前评估和预算评审有机结合。

同时,通过创新预算绩效目标管理方式和财政预算投入方式,建立起了财政资金“能进能出”的决策机制,改变部分项目支出“只增不减”的固化格局,确保了财政资金向市委、市政府重点关注项目倾斜,优先保障准备充分、资金效益及社会效益明显的项目。在积极倡导厉行节约的大背景下,有效开展预算事前绩效评估,能切实把公共财政资金花在刀刃上。

昆明日报全媒体记者:吴洁

通讯员:陈志刚

责编:肖窈

编审:吴晨萍

终审:李严

查看更多评论

掌上春城APP下载

iPhone版

Android版