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2020-08-08 星期六

昆明日报电子报

五华城管:精细化管理城市 用细节打造品质

五华区|2020-07-06 14:27
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掌上春城讯 今年以来,五华区城市管理局按照习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的要求,聚焦“六稳六保”工作着力点,遵循“以人民为中心”的发展思想,坚持“为人民管理城市”的管理理念,在科学化、精细化、智能化上下功夫,把管理城市与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展有机结合起来,在城管系统内采取定机制,责任到位;定重点,整治到位;定规矩,效果到位;定人员,包保到位,扎实有序推进城市管理高质量发展,城市管理变得更加高效,城市环境变得更加有序、城市生活变得更加美好、社会满意度显著提高。

深化机制改革,管理更高效

2019年,五华区重新组建五华区城市管理局,将园林绿化、环境卫生管理、道路桥梁管理纳入城市管理。通过建立权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制,推动城市管理走向城市治理,有效解决了城市管理领域行政处罚主体偏多、力量相对分散,执法部门的职能交叉重叠,多头执法、重复处罚等问题,切实提高了城市管理质量和效率。

以辖区执法中队为单元,五华区城管局建立城市治理服务站,整合环卫、绿化、道桥、五华北控以及执法监督中队、市政环卫绿化中队、规划建管中队执法力量,构建城市治理统筹协调工作架构,形成解决问题的“微循环”;贯彻属地管理工作,做到“五个清楚”(即:整治方案清楚,有人指挥;重点区域清楚,有人值守;重点问题清楚,有人整治;管理措施清楚,有人落实;整治效果清楚,有人跟进)避免整治“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的情况发生,实现顽疾问题重点盯防,重点点位长效管控,突发事件高效应对,城市运行更安全、更有序、更干净。

推动精管善治,环境更有序

在垃圾分类、市容市貌整治、环境卫生管理、建筑垃圾运输、户外广告拆除、违法建设治理等方面迅速发起攻坚,建立问题清单、任务清单和责任清单。并采取“主要领导统揽全局、网格领导靠前指挥、机关科室下沉指导、三个处真抓实干、三个中队全力攻坚、督察跟踪问效”的城市管理工作模式,结合网格化管理,责任落实到具体人、具体路段。

在突出100个城市管理乱点和五条主干道、南屏商业街区等重点区域以及前门三包规范、共享单车清理、创文周边点位秩序,本着先主干道、重点区域,后次干道的原则,明确工作目标,细化工作责任,全面开展以主次干道、环卫保洁、厕所革命、道路清洗、修剪树枝为重点的“大扫除”“大清理”“大清洗”市容秩序集中整治行动。创新“党建+路长”工作模式,实施包保责任制,梳理问题清单。局主要领导任“总路长”,班子成员为具体路段、街道网格责任人,每周不少于2次深入到各个路段、各中队,与辖区执法中队一起分析研究城市管理工作,对禁止区域始终保持高压态势,坚持“零容忍”,开展360天巡查实现全天候、360度管理实现全覆盖。

民生为先 让城市更美好

“用实际行动护好城市“颜面”,提升城市“颜值”,努力为市民营造干净靓丽、整洁有序的城市面貌,满足人民群众寻美好生活向往追求”。五华区城管局主要负责人表示。

根据主城区道路资源条件相对有限,部分区域通行能力不足的实际,五华区城管局对主城区占道经营按“绝对禁止区域”“相对禁止区域”“引导规范区域”分区有序推进城市精细化管理。在绝对禁止区域,各街道执法中队严格管理,充分利用“街道吹哨,部门报到”工作机制,联合城管、公安、市场监管部门,加强巡查检查,对未经审批的引摊入市市场、占道经营行为实施“零容忍”,做到发现一起,坚决取缔一起。对绝对禁止区域内“门前三包”加强监督检查,实行商家自我承诺制管理,确保市容环境整洁有序。

在相对禁止区域内,主要以打造“风情街”“特色街”为主。按照合理引导,限时间、限区域、限经营项目、规范环境卫生管理,符合常态化疫情防控措施要求,以打造南屏街、昆明老街为模式的“风情街”、“特色街”,创建五华品牌效应。结合夜市经济打造、辖区特点,建设示范特色街区,为消费者创造优美舒适的购物、休闲、娱乐、旅游环境,使其成为城市发展的新景观、新载体、新名片、新亮点。

在引导规范区域,主要以满足人民群众生活需求和大学生就业创业为主的引摊入市,坚持“微利”与“公益”相结合的原则,各街道可通过市场化运作模式选取有资质的第三方公司管理引摊入市点位,在保证预留30%的公益摊位,用于辖区下岗失业、低收入人群、大学生、困难群体进场经营,实现城市管理精细化管理,确保占道经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷、城市消费更加活跃、市井气息更加浓厚的工作目标。

规范执法 居民满意度提高

为进一步强化城管局内部管理,严肃工作纪律,改进工作作风,提高工作效率,建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍,五华城管结合工作实际制定完善各项规章制度,开展定位、定标、定责“三定”活动,积极建立和推行了局党委指导抓、党组成员分工抓、部门科室具体抓的“三位一体”的工作机制,从落实岗位职责、作风纪律、信息报送、目标考核等方面,对全体机关干部作出具体规定,严格考核,全局上下形成以制度管人管事管权的良好局面。

为提升城市管理执法水平,促进城管执法队伍规范化建设,局党委把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,高标准严要求,以严的措施管理队员,以严的纪律约束干部,以严的标准管理市容。倡导“721”工作法,对执法队员采取准军事化建设、半军事化管理模式,施行“五个三有”工作法,执法队员始终坚持文明执法,做到执法按程序、处罚有依据、违法有证据,执法过程全程取证,队伍风清气正、求真务实、和谐奋进。按照规范化建设的标准,建章立制,完善内部管理规章。结合城管工作实际制定完善了《五华区城市管理局管理制度》《五华区城市管理局积分管理制度》《五华区城市管理局考核实施办法(试行)》等配套制度。

结合队伍整训,开展作风纪律整顿,重点整顿组织观念不强、工作纪律散漫、目无组织、行无规矩、不讲组织程序等问题。通过着力解决落实主体责任“软”的问题、着力解决执行党内制度“松”的问题、着力解决责任担当意识“弱”的问题、着力解决严肃纪律作风“疲”的问题“四个问题”,进一步倡导“责任、担当、实干”新风尚。通过作风纪律整顿,真正把作风纪律问题管到位上、严到份上,切实解决不遵守作风纪律的顽疾,不履行工作职责的惰性,以严明的纪律、扎实的作风,确保各项城市管理工作及局党委决策落到实处。

昆明日报全媒体记者:陈燕 通讯员:杜保全

责编:苏昊

编审:周晓雪

终审:李严

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