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2020-09-18 星期五

昆明日报电子报

官渡区“六提升”营造法治营商环境 全力护航经济社会发展

官渡区|2020-06-29 10:46
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法治是最好的营商环境。近年来,官渡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的工作决策部署,全力推进平安官渡、法治官渡建设,开展优化营商环境执法水平“六提升”行动,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商法治环境。

提升行政执法规范化水平,净化企业市场经营环境

为进一步规范市场秩序,强化行政执法,官渡区印发了《昆明市官渡区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,以深化“三项制度”为工作目标,依托行政执法案卷评查和行政执法现场监督检查手段,开展优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理工作,重点治理行政执法中存在的执法不严格、不公正、不规范、不廉洁和不文明问题,确保行政执法行为依法公开、公正行使,改善市场经营环境,增强企业信心。

提升劳动争议受理能力,降低企业解决纠纷成本

今年,官渡区仲裁院设立劳动争议速裁庭,指派业务骨干专人负责处理速裁庭案件,通过简案快审、难案精审的繁简分流机制,结合“线上线下”联动调解,实现案件快立案、快保全、快送达、快审理、快裁判,打造劳动争议案件审理的“快车道”。设立“劳动争议速裁庭”后,案件审理期限从原来的60日缩短至15日内,极大地提升了案件流转速度,压减劳动争议处理时限,协助企业提升化解劳动争议能力,实现快速、稳健的发展。

提升多元化纠纷解决机制响应能力,促进企业稳定健康的发展

一是官渡法院全国首创“司法辅助中心”,并率先在全省对司法辅助事务采用政府采购公开招标的模式,拟定了全省首个司法辅助事务采购范围和采购标准的范本。

二是官渡法院与区工商联首创“商会调解室”并辐射到汽配摩配、建材等市场,共成立20余个商会下辖调解室。截至目前,通过“线上线下”在院外采用非诉方式化解民商事矛盾纠纷20000余件;接受口头咨询的矛盾纠纷10000余件。

三是明确“中心+站点”的分层工作机制,设立“官渡区商事仲裁调解服务中心”,“中心”下设28个“官渡区商事仲裁调解服务站”,承担着纠纷化解劝导、协议制定指导、仲裁立案引导服务。多元、灵活的纠纷解决机制进一步将仲裁工作覆盖范围向前端延伸,更好地满足商事主体的多元解纷需求,在注重公平公正的同时,提高了我区商事纠纷处理的效率,进一步增强了企业深耕官渡的底气和自信。

提升基层争议调解和解覆盖面,搭建和谐有效纠纷处理平台

今年4月,“昆明市官渡区行政争议调解和解中心”在区政务服务中心正式挂牌。区行政争议调解和解中心在区政务服务中心设置行政争议调解和解法律咨询专窗,提供助法律咨询、助法治宣传、助纠纷调解等方面的法律服务。“中心”的成立,丰富创新了矛盾纠纷多元化解机制和诉源治理机制的实践,扩大化解行政争议的途径,将法律服务落到实处,进一步强化企业内部争议调解工作,提高企业自我化解纠纷的能力。

提升行政权力监督制约水平,畅通监督渠道推动权力合法行使

充分发挥行政复议在法治化营商环境建设中解决行政争议的主渠道作用,积极运用实地调查、调解和解等方式,加大复议案件调解、和解力度,2019年至今,已成功审结行政复议案件24件。着重开展与促进民营经济、营商环境发展不符的规范性文件清理。对全区现行有效的34件规范性文件在区政府门户网站上对外公开。认真落实区级各行政机关行政诉讼法定代表人出庭应诉制度。配合、指导对全区各行政执法单位对各自权责清单进行审查,并监督执法单位对外公开,确保行政权力在阳光下公开透明行使,接受群众、企业监督,提升政府公信力。

提升行政司法服务水平,营造公正高效法治环境

一是建成“三级公共法律服务平台”,扩大公共法律服务实体覆盖面。2019年共接待法律咨询7760件,向群众、企业提供法律援助、公正、人民调解等普惠均等、便捷高效的“一站式”法律服务。二是强化法律服务人才队伍培训,增强公共法律服务的供给人员多元化。整合全区法律服务人才,筹建百名律师法律服务团队、百名普法讲师团及百名社区公益法律服务团队,选派百名律师担任官渡区法院特约调解员开展民商事案件诉前、诉中调解。与昆明理工大学法学院合作拟建立法律服务人才培训基地,对辖区法律服务人才有针对性地分批次进行业务提升短期培训。在加大对本土律师专业化水平培训力度的同时,努力引进优质法律服务机构,储备法律服务人才,为服务好法治化营商环境“官渡名片”添砖加瓦。

来源:官渡区政务服务局

责编:肖窈

编审:周晓雪

终审:李严

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