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2020-07-09 星期四

昆明日报电子报

以“保”促“稳”!五华区人社局党委传达学习两会精神

五华区|2020-05-30 14:13
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就业是民生之本、财富之源,一头连着百姓饭碗,一头连着经济社会发展。政府工作报告在确定预期目标时,开宗明义地提出“今年要优先稳就业保民生”,这是党和政府对人民的庄严承诺,也是以人民为中心发展思想的具体体现。党中央、国务院高度重视,习近平总书记反复强调要全面强化稳就业举措,强调坚持人民至上,不断造福人民,用心用情用力解决群众关心的就业、社保等实际问题。五华区人社局党委及时召开会议认真传达学习各级两会精神,积极贯彻中央、省、市、区决策部署,会同有关部门加强政策供给力度,减负稳岗、扩就业多措并举,确保就业大局稳定。

一、全力以赴“保民生”,千方百计“稳就业”

(一)扎实推进就业创业政策“落地开花”。一是迅速落实疫情期间保供政策做到应享尽享。对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业发放一次性吸纳就业补贴57.75万元,吸纳就业人员3850人次。给予33家重点工业企业和进出口企业兑付企业调整结构奖补金254万元。会同区发改、科信、商促、财政相关人员通过线上“不见面”的方式评审,及时将资金拨付到企业。对51名重点群体人员(残疾人)按照每人1670元的标准发放8.517万元临时生活补助金。对疫情防控期间主动降低或减免创业者场地租金、水电、等其他服务费用的创业载体,按照其降低或减免费用的50%,给予最高不超过5万元的一次性奖补,目前已对6家创业载体给予一次性奖补27.965万元。对人力资源公司为昆明户籍劳动者提供职业介绍服务的6家人力资源公司给予就业创业服务补贴3.89万元。二是搭建服务平台拓展线上招聘活动。充分利用“互联网+就业”渠道,引导辖区用工单位通过“就业彩云南”“昆明就业网”“昆明智慧就业平台”、“昆明五华人社”公众号等省市区级平台发布岗位。积极推进市区两级就业岗位信息共享机制,对行业用人需求与求职人员个人就业意向进行优化调配,实现市区两级就业岗位“双向共享”,求职人员与求职岗位“双线互通”。截至目前,通过各类平台线上发布180余家招聘信息岗位8350个。三是全员参与完成企业失业保险稳岗返还。作为全市失业保险稳岗返还工作任务最重、执行压力最大的县区,接到任务后,五华区迅速成立应对疫情影响稳就业指挥部,实施挂图作战,建立24小时重点企业用工调度保障机制。按照“职能部门-街道-社区”架构,实施“人社服务专员”三级网格服务体系,厘清局主要领导牵头责任、分管领导属地责任、人社服务专员网格责任,做到“人到格中去,事在网中办”,让党员在稳岗返还工作网格中亮身份、亮职责、亮行动。目前,申报企业6537户,符合条件企业公示5410户,发放5244户,发放金额7557.83万元,惠及职工16.14万人。四是稳步推进职业技能提升行动。今年以来,共审核2019年职业技能提升培训台账5390人,协助拨付职业技能提升培训资金517.24万元;截止2020年4月底,开办焊工、电工、茶艺师等13个专业58个班,开展企业职工技能培训2620人次。五是持续推进创业担保贷款工作。召开五华区创业担保贷款工作联席会,对全区开展创业担保贷款专项整治工作进行安排,进一步规范操作规程,积极利用和有效推进信息数据为创业担保贷款业务服务。六是扎实开展精准帮扶东川区农村劳动力转移就业。截止4月30日,为东川区累计提供岗位数12460个,完成124.6%,完成东川区劳动力“一对一”人岗对接1006人,完成100.6%,其中建档立卡数806人。五华区各成员单位上报建档立卡户信息1201名(其中人社局582),截止5月6日,提供完整建档立卡贫困劳动力台账资料805人。市委副书记刘智调研我区帮扶东川区就业扶贫基地,对扶贫基地建设、发放“文惠卡”和“保姆式”用工帮带等劳动力转移稳岗创新举措给予肯定。

(二)降低实体经济运行成本,落实社保“免减缓延补”。一是做到“应免尽免、应减尽减、应退尽退”。到减免执行期满符合减免条件的辖区参保企业有12000余户,参保职工20余万人,累计减免养老保险费约6.4亿元、工伤保险费1145余万元。截止2020年4月,累计为企业减免养老保险费39163.69万元,减免工伤保险费706.24万元,失业保险企业受益金额约为9714.2万元,降费举措让企业感受到了国家在降低企业用工成本的方面的决心。对已经缴纳2月份养老保险以及工伤保险的企业,需退全区9624户参保企业缴纳的2020年2月养老保险金8684.18万元,退2020年2月已缴工伤保险金169.01万元,涉及9617户参保企业。截止目前,工伤保险累计退费单位为9624户,退费金额169.01万元;养老保险累计退费单位为9617户,退费金额8684.18万元。二是大力推行“不见面”服务。对辖区内受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,通过电话、邮件、传真等方式申请报备延期缴纳养老、工伤保险费,并按规定在疫情结束后3个月内补办缴费相关事宜。截止目前,共受理823家企业的延期缴费申请,涉及91252名企业员工,延期缴费金额共计16998.38万元,其中养老保险16853.26万元,工伤保险145.12万元。延缴缓缴期间,不收取滞纳金,不影响参保职工个人权益记录,不影响参保人员保险待遇,各项社会保险待遇按时足额支付。三是确保养老金按时足额发放。1至5月五华区累计发放城镇职工退休人员养老金28.4万人,累计发放退休养老金8.23亿元。工伤保险定期待遇累计发放1034人,累计支出213.8万元。对于养老保险领取待遇人员未按期办理资格认证的,不暂停待遇的发放,可以通过“云南人社12333”APP进行线上认证,也可以就近就便前往五华区辖区内任一社区办理,在2020年12月31日前完成认证即可。对因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎被认定为工伤的参保单位医护及相关人员,落实工伤保险新政,开通“工伤保险待遇支付”绿色通道,优先进行待遇审核。

(三)多元化解劳动纠纷为劳动维权按下“快进键”。一是注重非诉解纷,柔性化解矛盾。习近平总书记强调,要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。区人社局率先设立“劳动纠纷维权窗口”及“劳动纠纷调处科”,使调解真正成为独立解决劳资纠纷的重要方式,为人民群众提供仲裁和诉讼之外的解纷渠道,至今共调解结案163件,调解成功率56%。二是创新便民维权渠道,小程序牵动大调解。区仲裁院联合劳动监察大队,从劳动纠纷调解工作实际出发,积极“触网”,研发“劳动纠纷求助”小程序,驶上“互联网+”快车道。小程序为当事人提供了大量便捷的自助服务,劳动者可以通过平台自助查询法律法规和典型案例,自主判断合法权利是否被侵犯,并可以自助在线申请调解仲裁。三是开展清理拖欠农民工工资专项检查。加大投诉举报案件查处力度,强化劳动保障年检工作,做好由疫情引发的矛盾纠纷排查调处工作,为农民工等弱势群体开启绿色维权通道。

二、以“保”促“稳”,织密人社服务保障网

“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。围绕区政府工作报告,区人社局将全力抓好以下几方面工作: 

(一)以落实社保政策为“基础”,深入实施全民参保计划。稳好存量,继续紧扣“免、减、缓、返、补”政策,支持稳企业、保就业,落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。加大对未参保人员的宣传引导力度,确保参保覆盖率达96%以上。扩大失业保险稳岗返还受益面,用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等,综合发力帮助企业,特别是中小微企业稳定就业存量。

(二)以落实就业政策为“支撑”,全力以赴稳定就业。一是保持就业稳定。认真贯彻党中央国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》和省市区稳就业工作部署,畅通信息通道,确保就业水平的提升,稳住失业率,维护社会和谐稳定。力争年内实现城镇新增就业2.9万人以上,就业困难人员就业0.71万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,确保全区就业局势总体稳定。二是做好重点群体就业。全面落实就业优先政策,突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工和退役军人等重点群体的就业工作。加大失业保险稳岗返还力度,继续实施吸纳就业补贴和职业培训补贴等扶持政策。实施就业援助专项行动,做好公益性岗位开发管理,做好帮扶兜底安置。三是抓好创业带动就业。继续深入推进“双创”,落实创业担保贷款财政贴息等扶持政策,降低小微企业申贷条件。继续参加“春城创业荟”创业创新大赛。抓好创业孵化平台建设。四是提升就业服务。积极开展“就业援助月”和“春风行动”等专项活动,大力推广“互联网+就业服务”。

(三)以创新发展为“驱动”,不断释放营商环境活力。一是要落实《优化营商环境条例》,切实帮助企业解决困难和问题,要持续深化“放管服”改革,实现“人社综窗口”提质增效。二是要提升人社公共服务质量。进一步规范政务服务事项,配合做好“一网通办”和“一部手机办事通”。三是要加强“昆明五华人社”微信公众号建设。打造出具有五华特色的基层就业和社会保障公共服务体系平台,推动线下实体服务与线上互联网服务深度融合,提供群众满意的公共就业和社会保障服务。

(四)以和谐劳动关系为“目标”,加强劳动关系形势分析。建立劳动关系风险监测点,完善监测预警处置机制。深入开展和谐劳动关系企业评价活动,通过加强劳动关系矛盾的源头治理,有效规范用人单位的用工行为,维护职工的合法权益。加强《保障农民工工资支付条例》的宣传贯彻,加强劳动保障监察日常执法,加强拖欠农民工工资治理。提高劳动人事争议仲裁能力,加强基层劳动人事争议调解组织建设。

三、留得青山,赢得未来,努力实现再就业敢创业

不断加大减税降费力度。通过强化阶段性政策与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。继续执行下调企业养老保险费率等制度,要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

不断加大基本民生保障力度。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把全民共享、全面共享、共建共享贯穿始终,让发展更有温度、幸福更有质感、群众更有获得感,竭力做好民生保障工作。养老金必须确保按时足额发放。要切实保障所有困难群众基本生活,保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

不断加大高校毕业生就业扶持力度。今年云南省应届高校毕业生达到25.3万,为历史新高,较多毕业生会选择昆明市就业,又逢疫情影响,就业形势十分严峻。要大力拓展创业平台建设,对高校毕业主动开展就业、创业跟踪服务,积极开展创业培训,建立与高校联动工作机制等。

不断加大就业扶贫力度,把失去的时间抢回来。助力脱贫攻坚决战决胜,精准帮扶东川区贫困农村劳动力转移就业,带动东川区贫困家庭持续增收。多渠道加大岗位开发和技能培训力度,创新帮扶模式,帮助贫困劳动力就近就地安置就业。

笃行致远,不负芳华。面对艰巨繁重任务,区人社局全体干部职工将在局党委的坚强领导下,按照区委、区政府工作部署,临难不避、实干担当,凝心聚力抓发展、保民生,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献五华人社力量!

昆明市五华区人力资源和社会保障局

2020年5月27日

来源:五华人社

责编:张曦

编审:王一帆

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