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2019-10-24 星期四

昆明日报电子报

擦亮世界春城花都之窗 呈贡持续向黑恶势力发起凌厉攻势

呈贡融媒|2019-06-20 11:22
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“先后制定印发20多项制度和具体工作方案,已核查涉黑恶线索362条,共查获传销人员490余名,成功破获全省首例校园‘套路贷’案件……”

自扫黑除恶专项斗争开展以来,作为世界春城花都、现代科技新城、健康颐养新区和国际门户枢纽建设的守护者,昆明市呈贡区委、区政府提高政治站位,切实履行党委政府的主体责任,坚持高位统筹,以强有力的措施,向黑恶势力发起凌厉攻势,“扫”出了清风正气,“扫”出了朗朗乾坤,聚力擦亮世界春城花都之窗。

高站位

压实责任夯实扫黑除恶根基

“强化思想认识,提高政治站位,切实履行党政主责,加强宣传发动,深挖黑恶线索。工作措施要落地生根,台账资料要规范、完善,通过多形式、全方位的强化打击惩处,形成正向有效的威慑,以扎实的工作作风和优越的工作成绩完成扫黑除恶专项斗争工作任务。”

2月14日,在昆明市呈贡区召开的2019年扫黑除恶专项斗争宣传发动暨督导培训专题工作会上,呈贡区委常委、区委政法委书记、区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任槐建华向各成员单位提出了“持之以恒推动扫黑除恶专项斗争胜利”的工作要求。

自专项斗争开展以来,呈贡区坚决贯彻落实中央决策部署,以高度的政治责任,把开展好扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动。

呈贡区第一时间成立由区委书记任组长、相关单位一把手为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组和专项工作组,健全机制,完善制度,先后印发20余项制度和具体工作方案;区纪委监委、区委组织部、政法各部门、各街道也相应成立专项斗争工作领导小组、办公室,政法部门还成立案件核查办理工作专班,确保扫黑除恶专项斗争的统一领导和高效运作。

呈贡区高度重视基础力量建设,抽调11名精干人员组建区扫黑办工作专班,协商办公场所,加强台账资料管理,做好经费及办公设施保障,有效发挥领导小组办公室的统筹协调作用;多次召开领导小组会、重点案件联席研判会、乱象整治工作会等,听取各成员单位工作开展情况,分析研究案件办理情况,对社会乱象整治进行挂牌督办,确保工作持续推进,推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

期间,呈贡区建立扫黑除恶专项斗争实绩档案,由区扫黑办双向建立各单位扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位党政领导班子及一把手扫黑除恶专项斗争实绩档案,实行“双档案制”。各成员单位也按要求建立班子一把手实绩档案,齐抓共管,持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

此外,呈贡区还成立由县处级领导任组长的14个专项督导组,加强各街道、各部门扫黑除恶专项斗争工作开展情况的督导。加强问责问效,区纪委监委针对线索排查、案件办理、乱象整治、组织领导等进行监督问责,确保扫黑除恶工作始终按照党中央、国务院及省、市要求稳步推进。

“在区委、区政府的高度重视和各部门的大力支持下,呈贡区通过加强领导,层层压实政治责任,夯实组织根基,确保各项扫黑除恶举措落地落实、见实见效。”呈贡区委政法委副书记、区扫黑办副主任谢达云说。

严打击

雷霆之势磨利刃除黑恶

2016年以来,以邓某、向某、白某等为首的6个恶势力犯罪集团,先后在昆明市呈贡区、安宁市、嵩明县等高校聚集区,以私人借贷为幌子,诱骗高校学生签订虚高金额的借条、合同,之后使用暴力恐吓、要挟侮辱、非法拘禁、短信电话“轰炸”等手段,向受害者及其家人施压,非法索取巨额金钱。

“对涉校涉生违法犯罪要保持零容忍高压态势,严厉打击不松懈。”案发后,呈贡区副区长、昆明市公安局呈贡分局局长王刚发出严厉打击黑恶势力犯罪的工作强音。

2018年1月,呈贡公安分局以雷霆之势,磨利刃、铲黑恶、断恶根,由一把手挂帅,抽调精干力量组建专案组,推进一案一专班,各警种合成作战,建立专项斗争长效机制。同时,该局与城管、药监等部门通力合作,通过天网大数据等技侦手段,对嫌疑人布控抓捕。

历时3个月的抽丝剥茧,这起涉及700余名受害者的全省首例校园“套路贷”案件被成功侦破,一举抓获首犯邓某等人。截至目前,该局共打掉7个校园“套路贷”犯罪集团,抓获40名犯罪嫌疑人。

呈贡区扫黑办工作人员郭艳云介绍,专项斗争开展以来,呈贡区按照“两个一律”“一案三查”工作要求,健全机制,广辟渠道,加强对涉黑涉恶线索的摸排核查;建立“重大案件研判联席会议”机制,每周召开一次联席会,对案件侦办、“打财断血”、深挖彻查“保护伞”及协同配合等工作形成共识;建立提前介入、案件协商等工作机制,对涉黑、涉恶案件做到“事前指导、全程监督”,严慎细实把好线索核查关,不牵强定性,不随意定论,做到一线索一审核、一案件一评查,对涉黑涉恶势力依法严惩,保持高压态势,有力震慑涉黑涉恶犯罪,获得社会各界的肯定与好评。

“一次次行动,一个个战果,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障,更可持续。呈贡已实实在在将扫黑除恶专项斗争打造成一项合民心、顺民意的民心工程。”区人大代表李顺说。

截至5月底,呈贡区共扣押、冻结资产480万元;联合侦办苏某涉恶团伙1个,抓获106人,刑拘85人,破案141件;共立“九类”涉恶案件140起,刑拘145人,一审判决96人;受理涉嫌黑恶腐败和“保护伞”问题线索48件,已办结14件;纪律审查5人,监察调查8人,留置2人,查获涉嫌黑恶势力“保护伞”2人;约谈责任单位12家,约谈2个社区“两委”和监委成员26人。

筑堡垒

铲除黑恶势力滋生土壤

“今天的考试结束,请大家停笔并提交试卷。”2018年5月11日,随着昆明市委党校老师的统一指令,呈贡区177名街道社区党务干部结束了一场重要而特别的结业考试,标志着为期5天的“万名党员进党校”暨第一期党务干部培训班圆满结束。

“通过培训,党务干部增强了党性修养,坚定了理想信念。”呈贡区委组织部副部长陆国荣说:“深化‘村霸’和‘慵懒滑贪’四类村干部专项整治,是呈贡区加强基层组织建设的重要举措。为此,区委组织部出台系列措施方案,深入开展社区干部任职资格联审工作。”

目前,呈贡区已完善社区干部任职资格联审机制,制定19类社区干部负面清单;在全区开展社区干部任职资格联审2080人,累计完成清理47人,其中社区“两委”10人(已全部补齐);对社区“五类人员”缺额预备人选进行联审,已累计审核82人。

呈贡区加强整顿软弱涣散基层党组织,建立区委常委、区委组织部班子成员、街道党工委班子成员、驻社区第一书记挂钩联系软弱涣散党组织整顿“四带一”工作机制,建立挂牌整顿工作机制,建立并规范落实区委常委挂钩联系机制,下发通知,对社区党组织进行分析动态研判,适时清理一批不履职、不胜任的社区党组织书记。

呈贡区制定6个街道全覆盖的党校培训方案,明确将扫黑除恶专项斗争知识纳入共36期的“万名党员进党校”培训内容,进一步增强广大党员参与扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉。

截至5月底,呈贡区已对7000余名党员、村干部等进行教育培训,预计10月底达到培训教育全覆盖,此举对有效净化呈贡区政治生态环境、铲除黑恶势力滋生土壤起到积极的推动作用。

净环境

清除行业乱象营造宜居环境

住宅小区“住改商”、传销、物业垄断等乱象是滋生黑恶势力的土壤,严重影响着经济发展和群众的安全感满意度。自开展扫黑除恶专项斗争以来,呈贡区高度重视此类社会乱象的整治,重点开展了涉及“食药环”“住改商”“大棚房”等方面的集中整治行动。

工作中,呈贡区发展和改革局牵头,通过制定工作方案、召开会议部署、开展专项整治等措施,停止了无明确合法依据的收费;各部门出动150余人次对辖区范围内现有的36个物业服务项目进行明察暗访,有效遏制了收费乱象。

针对雨花毓秀小区“住改商”数量多的问题,呈贡区各部门采取“分批取证、依次整治”的方法,分3个批次进行整治;同时加强入户宣传,对违规分隔出租较集中的雨花毓秀、实力心城等小区物业服务企业开展约谈。

4月17日,呈贡区住房和城乡建设局、吴家营街道办事处、区市场监管局等部门联合开展的雨花毓秀小区“住改商”集中整治工作正式拉开序幕。经过连续50余天的整治,截至6月11日,自行整改完毕验收合格的已有173户。

此次整改项目负责人张强带领8名小组成员发挥连续作战精神,从入户一对一下发整改告知书,到通知断电、停水、断气,再到对小区内违规招牌、小广告、布标等进行拆除,张强与同事们都亲力亲为,整整15天没回家。“还小区居民一个平安、祥和、宜居的生活环境,是我们的职责所在。看到整治后小区治安良好,环境清静,群众开心,再多的苦累都值得。”

在打击传销工作中,呈贡区各部门采取多种形式加强宣传,通过畅通投诉举报渠道、开展重点小区联合“打传”等方式,积极探索传销综合治理方法,建立“打传”联系卡,并加强与小区物业服务企业的联动,构建“打传”共治氛围。目前,共清查传销人员居住房间330间,查获传销人员490余名。

呈贡区多部门形成合力,开展了为期2个月的物业垄断经营乱象集中整治,与物业服务企业签订《承诺书》,建立专项整治工作台账,先后约谈物业负责人并多次回访,采取全面排查和处理群众重点投诉相结合的方式集中整治物业垄断经营乱象。

昆明南站综合协调办公室进一步规范管理制度,明确相关部门职责,将南站划分为4个片区,并实行包保责任制;设立旅客服务中心4处,制定旅客服务中心制度,逐步探索建立长效管理机制,加大查处力度,并加强宣传教育。

各部门在昆明南站广场制作扫黑除恶宣传栏17块,设置立式广告100个,发放宣传资料500份;出动执法人员400余人次,开展高铁集中整治63次,查处976人,检查过往车辆1053辆,清理乱停乱放车辆948辆次,教育劝离喊客拉客人员820余人。

持续整治成效明显,目前,影响群众生产生活的社区乱收费、住宅小区“住改商”、传销、物业垄断及昆明南站、文化旅游等社会乱象得到有效整治:通过明察暗访未发现辖区内物业服务企业有涉嫌垄断经营的行为,挂牌督办事项已全部整改完成;昆明南站治安井然有序,2018年刑事警情同比下降22%,“两抢”警情同比下降46%,2019年一季度刑事警情同比下降12%,“两抢”警情同比下降63%。

营氛围

掀起全民参与扫黑除恶热潮

“干扰公务不听劝,蚂蚁上树不量力;换届行贿拉选票,违法乱纪毁根基。”6月6日,呈贡区扫黑除恶专项斗争法治宣传花灯戏首场演出在洛龙社区拉开序幕。来自老年大学的演员们用贴近生活的案例、通俗易懂的歌词、原生态的表演,唱响扫黑除恶主旋律。

呈贡区司法局局长杨旭艳介绍,此次演出是区委组织部、区委政法委、区司法局等单位创新宣传方式精心筹划的。呈贡区老年大学自编自导自演,将扫黑除恶专项斗争法治宣传编排到民间传统节目花灯剧中,用花灯歌舞、演唱、小戏等作品,向社区居民开展扫黑除恶法治宣传,引导广大群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,形成强大的打击合力,为呈贡区和谐稳定的社会环境保驾护航。

这只是呈贡区多举措宣传营造扫黑除恶浓厚氛围的一个缩影。自扫黑除恶专项斗争开展以来,呈贡区通过制作宣传展板、进家入户宣传等方式,在人员密集场所开展宣传,还充分利用各类新媒体宣传平台,大力宣传区委、区政府扫黑除恶的决心、措施和成效。

呈贡区利用全区100余个宣传大屏幕及酒店、网吧1.2万余台电脑,开机显示扫黑除恶专项斗争画面;利用宣传栏、工地围挡等平台,制作宣传画、标语;发挥报刊等传统主流媒体作用,持续刊发、播报扫黑除恶专项斗争相关新闻;利用电子显示屏播放扫黑除恶专项斗争微视频。多举措宣传在呈贡区掀起扫黑除恶热潮。

呈贡区还组织开展扫黑除恶专项斗争知识考试,共发放试卷1万余份,干部职工参考率达100%;在“三下乡”文艺汇演、社会工作主题宣传周等活动中,穿插扫黑除恶有奖知识问答;利用平安法治宣讲团、党课宣讲员等宣讲资源,向各界群众开展扫黑除恶知识宣讲;开展宣传工作“六进”,各成员单位结合职能职责,在各个重点领域开展形式多样的宣传活动。

“这样的宣传接地气,我们看得懂。”6月6日,观看完演出后,村民张大妈不住赞叹:“原来,我们看到村霸等为非作歹,都是敢怒不敢言。现在,通过花灯表演和宣传,我才知道这些人叫黑恶势力,政府部门正在严惩。所以,今后再看到这些现象,我就不会害怕了,并且知道怎么向上级部门举报。”

截至4月30日,呈贡区共发放扫黑除恶专项斗争宣传资料60余万份,开展法治宣传教育活动500余场次,提供法律咨询服务1690余人次,制作微视频12部,宣传展板1560套,张贴通告8.23万余份,悬挂标语820条,更新电子屏标语526条,制作张贴扫黑除恶宣传材料1.16万平方米,积极营造全社会共同参与、支持扫黑除恶专项斗争的良好氛围。

“制定一个宣传工作方案,召开一次会议,开展一次集中宣传,发放一份宣传资料,推送一条宣传微信短信,开展一场讲座,开展一次集中排查,组织一次社团活动,开展一次班级活动,建设一块宣传阵地。”5月21日,为持续加强宣传工作,切实提升高校师生对“校园贷”“套路贷”的认识,增强防骗意识,呈贡区召开驻呈贡高校“校园贷”“套路贷”集中整治宣传专题会,提出各高校要做好“十个一”工作的要求,此举进一步掀起扫黑除恶专项斗争新一轮强大攻势,推动专项斗争向纵深发展。

“扫黑除恶,全力以赴。2019年是聚焦案件攻关的重要一年,呈贡区将认真围绕中央提出的着力在‘稳、准、狠、实、合’上下功夫,坚持精准发力、善作善成,推动扫黑除恶专项斗争取得新突破、新成效。”槐建华说。

来源:云南法制报 记者:王建萍 石金滟

责编:符亚丽 一审:秦聪俊

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