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2019-08-21 星期三

昆明日报电子报

华山街道深化“吹哨报到”改革创新

五华发布|2019-05-21 21:35
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掌上春城讯 5月21日下午,昆明市五华区华山街道举行“一轴五平台”深化“吹哨报到”基层治理改革创新工作新闻发布会,掌上春城记者从会上获悉,华山街道作为区级“党建引领、街道吹哨、部门报到”改革创新机制试点,结合实际搭建“一轴五平台”党建引领基层治理工作体系,将“吹哨报到”改革创新引向深入、落在实处,打通基层治理“最后一公里”。

华山街道相关负责人介绍,在深化改革过程中,中共五华区委大刀阔斧推进改革,梳理制定街道职责清单,取消了街道招商引资职能和任务,选派文林派出所所长担任街道党工委副书记,为街道增配25个事业编制,加强街道工作力量。充分发挥考核评价的“指挥棒”作用,赋予街道与区级部门双向考核权,推动部门真报到,重心真下沉。

部门报到:构建实体化综合执法平台

建立“街道吹哨、部门报到”机制,配套建设华山街道“1+3+N”实体化综合治理中心,赋予街道统筹调动职能部门的权力,健全以街道为“轴心”的综合执法体系。街道统一指挥调度各单位派驻街道的执法人员,协同配合开展工作,搭建起反应迅速、协调联动的综合执法平台。

实施以来,“吹哨”12次,9个区级职能部门“报到”,优质高效解决了文林街酒吧一条街综合整治、园西路综合环境整治、滨江西路综合环境整治和小菜园村爆炸事故处置等一批复杂基层治理问题。

联盟单位报到:构建区域化共驻共建平台

发挥城市基层党建先发优势和资源优势,做好做实街道社区两级“1+9+N”区域化党建矩阵(即1个街道党建联盟,9个社区“大党委”,N个联盟单位),每个联盟单位除参与常规活动外,每年响应“哨声”到街道社区“报到”并完成“哨令”不少于2次,进一步深化党建联盟成员单位协同治理。

实施以来,街道社区“吹哨”34次,48个联盟单位“报到”参与,联合完成了华山街道新春扶贫慰问、“3·5学雷锋”志愿服务以及多轮义务献血等公益活动。

党组织和党员双报到:构建常态化先锋履职平台

建立“街道吹哨、党组织和党员双报到”机制,进一步激发各级党组织和党员在“吹哨报到”中的示范引领作用。将基层党建抓实抓细,完成15个党支部规范化建设创建达标,打造5个党建示范点,扎实推进“领头雁”工程,选举期外调整16名社区党组织班子成员,挂牌成立街道党校、街道青年人才党支部,充分发挥马杰工作室作用,大力锻炼培养选用年轻党员,推动街道社区党组织练内功、强筋骨、长本领。

由社区党组织 “吹哨”,引导带动所属党员参与到社会治理等社区具体工作中来,此外,接收组织关系不在辖区但居住在辖区的党员到社区报到,由社区向党员所在党组织提交党员“双报到”评价鉴定。实施以来,15个其他领域基层党组织到社区报到,各领域党员到社区报到及参与活动800余人次。

社会力量报到:构建多元化社会参与平台

深化实施“三社联动”,建立“街道吹哨、社会力量报到”机制,引导带动社会组织、社工人才和居民群众响应“哨声”,到社区报到服务,不断拓展“吹哨报到”服务内涵。紧扣居民需求,以项目化方式,引进师大培训学院、手搞青创中心等4个专业社会组织和一批社工人才,无偿为居民提供服务,推广志愿服务积分有奖兑换机制,积极吸引鼓励社会志愿者报到参与服务。

同时,完善社区议事协商机制,健全优化党建联席会、社区议事厅等制度,引导社区居民积极参与协商自治。先后为210余个居民自治项目成功协商(如无人管理老旧小区组建业主委员会,引入物业管理,加装安防、消防和电梯设备等)提供了指导和帮助。实施以来,各类社会组织到街道社区报到开展活动30余次,到街道社区参与服务的专业社工达150余人次,社区居民和社会志愿者到社区报到参与活动300余人次。

网格成员报到:构建网格化社区治理平台

进一步强化社区党组织作用发挥,依托网格化管理社区工作站,建立“社区吹哨,网格成员报到”机制,深化“1+8+X”模式网格化管理,相关人员同样以片区派驻、挂牌进驻等方式下沉社区。发现问题后,由社区参照街道方式进行“吹哨”,召集并统筹网格成员各司其职、协调配合开展工作,社区就地解决不了的再上报街道层面继续“吹哨”。

通过社区层面的“吹哨报到”,依托网格化管理信息系统和手机终端,健全社会治理最末端的快速响应、现场处置机制,进一步将资源和力量下沉,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,打通城市基层治理和服务群众的“最后一公里”。实施以来,9个社区吹哨90余次,为社区解决实际问题120余个。

掌上春城记者:孙吉祥 通讯员:华山街道党工委 卫玉

实习编辑:沙兰梅 一审:周晓雪

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